胡锡进：特朗普发动世界贸易大战，似乎有这三大目标

特朗普终于扔出了 " 关税核弹 "。他周三展示了针对 100 多个国家的新关税链，美国的几乎所有盟国都在其中。各国除了愤怒，还有些困惑，就是他的那些有零有整的关税究竟是怎么算出来的？从特朗普宣布的征税额度看，中国是最高的之一，为 34%，但加上之前的 20%，实际是 54%。欧盟是 20%，日本 24%，韩国 25%，印度 26%、越南高达 46%、印度尼西亚 32%，对其他所有国家和地区还有 10% 的 " 最低基准关税 "。

总的来看，对中国的加税程度高于一些人的预期，对欧洲的加税略低于预期。英国是 10%，尤其比欧盟低。

特朗普似乎有这样几大目标：第一，向对美顺差大的国家征高关税，提高美国税收，支持美国国内减税、减少政府赤字等，越南、印度尼西亚、日本、韩国、印度、欧盟全都因此中招。第二，打压中国经济，推动与中国经济脱钩，遏制中国崛起，这是一个单独的关税目标。第三，普遍都要拔几根毛。美国财政部长斯科特 · 贝森特警告说，" 我现在对每个国家的建议是，不要进行报复。坐下来，接受现实 …… 因为如果你进行报复，事态就会升级。" 目前已有很多国家领导人表示反对，但目前各国都还没有立即宣布具体反制措施，而是做了一般性的维护本国利益的表态。

中国商务部在最新声明中表示，将坚决采取反制措施维护自身权益。

由于关税的生效日子是 4 月 5 日和 4 月 9 日，特朗普又很多变，一些美国盟国对与美谈判达成减免关税抱有希望。不过特朗普团队对开展这种谈判表达了消极态度。

美国白宫 3 日凌晨发布了两张对等关税的 " 对照表 "，左栏标注为各国家和地区 " 对美国征收的关税，包括货币操纵和贸易壁垒 "，右栏是美国的 " 对等关税 "，左栏的数字普遍高于右栏，但是那些数字很多都不真实。美国知名财经记者詹姆斯 · 苏洛维耶斯基在 X 发文，解析特朗普如何捏造美国被他国征收的所谓 " 关税税率 "，为自己滥加关税制造借口。

苏洛维耶斯基说，" 我搞明白这些虚假关税税率怎么来的了。他们实际上不是像声称的那样以‘关税税率 + 非关税壁垒’计算得出。相反，对于每个国家，他们只是将美国对该国的贸易逆差除以该国对美国的出口额。" 他用印度尼西亚举了个例子：" 我们与印度尼西亚的贸易逆差为 179 亿美元。印度尼西亚对我们的出口额为 280 亿美元。179 亿美元 /280 亿美元 = 64%，特朗普声称这就是印度尼西亚向我们征收的关税税率。这简直是胡说八道。"

经济学家普遍认为，特朗普宣布自上世纪 30 年代大萧条以来最大规模的关税是瞎胡闹，将完全颠覆世界贸易体系，打乱供应链，推升通货膨胀，破坏美国及全球经济增长。荷兰国际集团（ING）首席国际经济学家詹姆斯 · 奈特利警告称，如此规模的关税以及其他国家很可能采取的报复措施将 " 挤压消费能力 " 并削弱企业利润。" 这就是为什么你看到我们所有人都下调了增长预测。"

民主党高层也批评了特朗普的关税政策。俄勒冈州参议员罗恩 · 怀登表示，关税将提高价格，给企业带来不确定性。" 特朗普的短视关税计划不会重建美国制造业，也不会帮助工薪家庭取得成功。" 美国参议院少数党领袖舒默周三在国会大厦说，特朗普的对等关税是对美国家庭征收的巨额税收，是为了帮助亿万富翁获得减税。

那么特朗普为什么如此执念于加征关税呢？他之前说过，关税是 " 字典里最美丽的词 "，并且将 4 月 2 日宣布为 " 美国的解放日 "，他为什么会这样呢？

从近代史看，最早推动自由贸易的是英国，在它工业革命的鼎盛期，英国的制造能力和出口能力一骑绝尘，它很自信，在输出商品的同时，也向世界很多国家开放市场。但是后来，德国、法国、美国先后追了上来，英国于 1932 年通过《进口关税法》，标志着其正式放弃自由贸易政策，转向保护主义。

二战以后，美国成为西方绝对霸主，它的生产能力超过它之外的整个西方，于是美国成为自由贸易新的推动者。自由贸易的根本逻辑是促进世界的分工，各国、各地区做它们最擅长的事情，彼此交换，从而提升整个人类工作的效率。如今从芯片到手机，再到汽车的生产链都是跨国的，国际分工的细致程度在人类历史上前所未有，这就是全球化。

美国是二战后全球化的最大推动者和领导者，它向欧洲、日本等二战后的废墟国家开放市场，后来又向中国等发展中国家开放市场，一度非常自信。在自由贸易体系中，美国的普通制造业虽然有所流失，但美国成为了整个国际体系的中心和枢纽，美元成为国际信用货币。此外，世界从高端科技研发到高等教育，再到文化和信息传播，都结成了网络，美国在每个网络中都处于控制点，发挥着关键影响力。从经济的总效果看，美国制造业出口下降了，但是服务出口占绝对优势。美国的人均 GDP 在西方大经济体中遥遥领先，是欧盟和日本的两倍或者两倍多，另外美国通过美元控制了全球贸易的支付系统。世贸组织原来叫 " 关税及贸易总协定 "，就是由美国在 1947 年发起建立的。

但是特朗普突然认为全球化的这个体系对美国不利，因为美国生产钢铁、船舶，甚至弹药的能力下降了，美国低端劳动的工作岗位减少了，贸易逆差越来越大，联邦政府的赤字越来越高，他觉得美国的国家安全受到威胁，世界占了美国便宜。于是他要搞一场 " 革命 "，" 让美国再次伟大 "。

从根本上说，就是美国在重复大英帝国经历过的兴衰轨迹。它看到了中国崛起，看到了世界的多极化，不自信了，不愿意做自由贸易的火车头了。所以特朗普 " 掀了桌子 "，他想重塑世界贸易和发展格局。他一要在美国与其他国家、尤其是与盟友之间重置责任分摊模式；二要打压美国的 " 心腹大患 " 中国，阻止中国继续从自由贸易体系中获得国家发展的动力；三是试图用关税推动制造业回流美国，让美国重新变成一个 " 大而全 " 的国家。

但是特朗普能够达到目的吗？这可不是单由美国一方说了算的。他掀了桌子之后，世界第一波面临的是混乱，各国如何反应，大家都会摸索，左顾右盼，但是各国肯定都会最大限度地维护本国利益，它们的产品对美出口受了损失，都需要找补回来，至于怎么找补，则会 " 八仙过海各显神通 "。然后还会出现贸易关系的重组，世界不含美国的双边、多边及区域性自由贸易探索很可能变得活跃，为的是减少美国加征关税对第三国之间的贸易冲击。

对中国来说，挑战肯定挺大的，但也不会像一些人想像得那么大。一是中国对美出口已经下降到中国对外出口的 14.6%，只占中国 GDP 的 2.3%，这两个数字在美国的主要贸易伙伴已经是很低的。比如日本对美出口占其对外出口的 19.7%，占日本 GDP 的 3.7%；越南尤其是重灾区，越南对美出口占其对外出口的 29.5%，占越南 GDP 的 25.1%。二是中国社会已经完成了围绕美国发动对华新关税战的心理准备，相对而言，关税战对美国盟友的心理冲击更大。

我们要坚信一点：这轮大调整导致的最大震荡是在美国，各国都会有一些小震荡，但是美国是那些震荡的总和。特朗普这样瞎折腾，美国能承受得了，那么中国将更加能够承受。

2025 年 4 月 2 日不是美国的 " 解放日 "，而是华盛顿用实际行动宣告 " 美国衰落 " 的开始。2025 年很可能会被历史记录为 " 美国衰落的转折点 "。